2010年北京市上半年公务员考试申论解析（二）
2010年北京市上半年公务员考试申论解析（二）万学金路公务员考试中心申论辅导专家陈蓬、周建
申论要求：
第一题：根据给定材料，概括说明导致各种环境污染事件频发的主要原因。(20分) 要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字。
解析：该题为一道原因分析类试题，答案在材料1、2、3里。
造成各种环境污染事件频发的原因包括：
首先，思想观念方面：政府领导政绩观错误，缺乏相关的法律意识；企业、民众环境保护意识不强，没有意识到环境污染的危害性。
其次，管理体制方面：我国政府对污染企业整治力度不强；对环境污染的行政处罚力度及标准太低，并且手段单一。
再次，法律规范方面：我国环境污染的国家标准太低；缺乏污染物对人群健康损害的判定标准及环境污染与人体健康损害事件调查处理的技术规范；我国缺乏相关法律法规来判定公害病的诊断标准。
第二题：XX市正在研究全面贯彻落实《全民健身条例》的精神，请依据给定材料为其撰写一份《关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容提纲。（20分）要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，宇数不超过300字。
解析：这道对策题重点在于了解提要的结构。要求考生在正确把握《全民健身条例》精神的基础上，提出切实可行的措施，进一步落实全民健身工作。该题答案在材料7、8、9、10中找。
一、全民健身的实质及意义
“发展体育运动，增强人们体质”是全民健身的实质，推进全民健身知识的宣传和开展全民健身活动有利于增强人民素质，促进社会健康、和谐发展。
二、《全民健身条例》颁布的目的
2009年10月1日颁布的《全民健身条例》，从法律层面保障了全民健身活动的合法权益，表明了国家对全民健身工作的重视，并明确了各级政府在开展相关工作中的作用和职责。
三、结合实际，全面落实《全民健身条例》的措施
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